La secretaria de Estado de Inmigración y Emigración, Anna Terrón, asistió ayer martes en Bruselas al Consejo de Ministros de Justicia e Interior, donde se ha analizado el nuevo Enfoque Global de la Migración y la Movilidad de la Unión Europea. La Comunicación presentada por la Comisión Europea insiste en el establecimiento de «relaciones más fuertes entre los Estados miembros y los países terceros», uno de los pilares de la política migratoria española en los últimos años.

La secrétaire d’État d’Immigration et d’Émigration de l’Espagne, Anna Terrón, a assisté hier à Bruxelles au Conseil des Ministres de la Justice et d’Intérieur, où a été analysé le nouveau Point de vue Global de la Migration et la Mobilité de l’Union Européenne. La Communication présentée par la Commission Européenne insiste sur l’établissement de «plus fortes relations entre les États membres et les troisièmes pays», l’une des bornes de la politique migratoire espagnole sur dernières années. Leer más…

El pasado 22 de noviembre se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea el Reglamento nº. 1168/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, que modifica el Reglamento nº. 2007/2004 del Consejo, por el que se crea una Agencia Europea para la gestión de la cooperación operativa en las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea.

Le 22 Novembre a été publiée au Journal officiel de l’Union européenne le règlement n ° 1168/2011 du Parlement européen et du Conseil, du 25 Octobre 2011, modifiant le règlement n ° 2007/2004, en instituant une Agence européenne pour la gestion de la coopération opérationnelle aux frontières extérieures des États membres de l’Union européenne

La Audiencia Provincial de Cantabria ha revocado la expulsión de España a un inmigrante ilegal marroquí acusado de sustraer en Santander un ordenador portátil de un coche por tener «serios vínculos sociales, familiares y económicos» en el país que podrían verse rotos si se tiene que marchar, causándole «un daño irreparable», si bien ha sido condenado a tres meses de prisión. Por este motivo, O.M. cumplirá la pena en España y no será expulsado, al contrario de lo que decretó en una sentencia previa el Juzgado de lo Penal Número 1 de Santander, que lo condenó por este delito de hurto y acordó sustituir la condena por la expulsión.

ILS RÉVOQUENT L’EXPULSION DE L’ESPAGNE À UN MAROCAIN ILLÉGAL ACCUSÉ D’UN VOL AU SANTANDER (ESPAGNE) PAR DES RAISONS D’ENRACINEMENT. L’Audience Provinciale de Cantabrie a révoqué l’expulsion de l’Espagne à un immigrant illégal un Marocain accusé de soustraire au Santander un ordinateur portatif d’une voiture pour avoir des «liens sérieux sociaux, familiaux et économiques» dans le pays qu’ils pourraient être cassés s’il faut marcher, en lui causant un «dommage irréparable», bien qu’il a été condamné à trois mois de prison. Pour ce motif, O.M. accomplira la peine en Espagne et il ne sera pas expulsé, à la différence de ce qu’a décrété dans une sentence préalable le Tribunal Pénal núm. 1 de Santander, qui l’a condamné comme ce délit de vol et s’est mis d’accord de substituer la condamnation par l’expulsion. Leer más…

Face à l’évolution de la menace et à la complexité des réseaux de criminalité organisée favorisant l’immigration clandestine, le ministre de l’Intérieur a décidé de mettre en place une nouvelle structure interministérielle : l’unité de coordination opérationnelle de la lutte contre le trafic et l’exploitation des migrants (UCOLTEM). Placée sous l’autorité du directeur central de la police aux frontières, elle assure la coordination opérationnelle de tous les services nationaux policiers et non policiers appelés, même occasionnellement, à lutter contre le trafic et l’exploitation des migrants.

NUEVA ESTRUCTURA MINISTERIAL EN MATERIA DE INMIGRACIÓN. Frente a la amenaza cambiante y la complejidad de las redes de crimen organizado en el ámbito de la inmigración ilegal, el ministro del Interior francés  ha decidido establecer una nueva estructura interministerial: la unidad de coordinación operativa en la lucha contra el trata y la explotación de los migrantes (UCOLTEM). Bajo la autoridad del director de la policía fronteriza central, asegura la coordinación operativa de todos los servicios nacionales policiales y no policiales involucrados, incluso ocasionalmente, en la lucha contra la trata y la explotación de los migrantes. Leer más…

La Comisión Europea emitió el pasado lunes un comunicado en el que hace referencia a la necesidad de seguir trabajando con vistas a reducir la migración ilegal y proteger mejor a las víctimas de la trata de seres humanos. En este sentido, comienza señalando que este año  se observó una mayor coordinación con la llegada de inmigrantes a las costas de la UE durante la primavera árabe, que puso a prueba la habilidad de los países en primera línea de llegada para manejar la situación. La repentina entrada de inmigrantes condujo a la elaboración de propuestas para establecer un enfoque global de la migración. Sobre esa base, la Comisión está proponiendo ahora una política más estratégica  sobre migración y movilidad, beneficiosa para la UE, los países de origen y los inmigrantes. Este enfoque reclama una cooperación más estrecha con los países que no pertenecen a la UE para incrementar al máximo las ventajas. Los países más pobres obtienen beneficios de la inmigración de dos maneras: por el dinero que envían a sus países de origen los inmigrantes y por la transferencia de experiencia e innovación. La UE también colaboraría estrechamente con los demás países para garantizar que los refugiados y las personas desplazadas están protegidos por el Derecho internacional. El enfoque contempla también la necesidad de controles fronterizos eficaces en la UE para reducir la migración ilegal, fomentar la migración legal y proteger mejor a las víctimas de la trata de seres humanos.

LA NOUVELLE APPROCHE PERMETTRA DE CONCLURE DES ACCORDS AVEC LES VOISINS DE L’UNION ET D’AUTRES PAYS, DANS L’INTÉRÊT DES PERSONNES ET DES PAYS CONCERNÉS. La Commission Européenne a émis le lundi passé un communiqué dans celui qui fait référence à la nécessité de continuer de travailler en vue de réduire la migration illégale et en vue de protéger mieux les victimes, d’il(elle) elle fait le commerce des êtres humains. Dans ce sens, il commence par marquer que ce besoin s’est clairement fait sentir cette année lorsque les vagues de migrants ayant échoué sur les côtes de l’UE durant le Printemps arabe ont mis à mal la capacité des pays qui se trouvaient en première ligne à gérer cette immigration. Face à cet afflux soudain, des propositions concernant une politique migratoire globale ont été formulées. La Commission s’en est inspirée pour présenter une approche plus stratégique de la mobilité et des migrations, qui bénéficie à la fois à l’UE, aux pays d’origine et aux migrants. Cette approche prévoit une coopération plus étroite avec les pays non membres de l’UE afin d’optimiser ces avantages. Les pays pauvres tirent parti des migrations de deux façons: par les fonds envoyés par les migrants chez eux et par le transfert de savoir-faire et d’innovation. L’UE travaillera également main dans la main avec les pays non membres pour garantir que les réfugiés et les personnes déplacées sont pleinement protégés par le droit international. L’approche porte également sur la nécessité pour l’UE de mettre en place des contrôles efficaces aux frontières afin de réduire l’immigration clandestine, d’encourager l’immigration légale et de mieux protéger les victimes de la traite des êtres humains.

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L’octobre passé, il a été publié un rapport de l’Institut danois des études internationales sur la lutte de l’Europe contre l’immigration irrégulière. En somme, sur les conséquences de la politique européenne de non  entrée pour la Mobilité de l’Afrique occidental. Dans ce rapport la question est abordée et s’établit, entre d’autres choses, que «dans la collaboration avec des pays africains, l’Union Européenne lutte contre la migration irrégulière en Europe à travers d’un contrôle des frontières et à travers des déportations. Cependant, plus qu’arrêter la migration irrégulière, telle politique re-configure les flux de mobilité et crée des routes plus dangereuses et difficiles de migration. Le phénomène d’immigrants et de demandeurs d’asile qui croisent la Méditerranée dans des bateaux pour atteindre l’Europe est seul un exemple de ce phénomène».

INFORME DEL INSTITUTO DANÉS DE ESTUDIOS INTERNACIONALES SOBRE LA LUCHA DE EUROPA CONTRA LA INMIGRACIÓN IRREGULAR. En el mes de octubre pasado, fue publicado un informe del Instituto danés de estudios internacionales sobre la lucha de Europa contra la inmigración irregular . En concreto, sobre las consecuencias de la política europea de no entrada en la movilidad de África occidental. En este informe se aborda la cuestión y se establece, entre otras cosas, que «en la colaboración con países africanos, la Unión Europea lucha contra la migración irregular a Europa  a través de un control de las fronteras y  a través de las deportaciones. Sin embargo, más que parar la migración irregular, tal política re-configura los flujos de movilidad y crea rutas de migración más peligrosas y difíciles. El fenómeno de inmigrantes y solicitantes de asilo que cruzan Mediterráneo en barcos para alcanzar Europa es sólo un ejemplo de este fenómeno».

Serge Slama a publié un article intéressant sur l’immigration illégale, qui est reproduite ci-dessous.»Il ne faut pas être dupe, ce qu’essaye de faire le gouvernement français c’est de profiter de cette audience pour vous amener à revenir sur la jurisprudence El Dridi«. C’est en ces mots que Me Patrice Spinosi prendra la parole devant la grande chambre de la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) ce 25 octobre 2011 à Luxembourg vers 9h00 pour défendre la dépénalisation du droit des étrangers en réponse à la question préjudicielle posée le 29 juin 2011 par la Cour administrative de Paris. Celle-ci porte sur le point de savoir si la directive 2008/115/CE, du 16 décembre 20081, s’oppose à une réglementation nationale (en l’occurrence l’article L621-1 du CESEDA) prévoyant l’infliction d’une peine d’emprisonnement à un ressortissant d’un pays tiers au seul motif de l’irrégularité de son entrée ou de son séjour sur le territoire national (v. ci-dessous et  C-329/11 Alexandre Achughbabian).

PENALIDAD POR IRREGULARIDAD: CUESTIONE PREJUDICIAL FORMULADA SOBRE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 621-1 DEL CESEDA (CORTE DE PARÍS, 29 DE JUNIO, A. ACHUGHBABIAN). Serge Slama ha publicado un interesante artículo sobre la inmigración clandestina que reproducimos un continuación. «No se deje engañar, lo que pretende el gobierno francés es aprovechar esta audiencia para traer de vuelta a la jurisprudencia El Dridi». Con estas palabras Patrice Spinosi hablará ante la Gran Sala del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJCE) el 25 de octubre de 2011 en Luxemburgo, a las 9:00 para defender la despenalización del derecho de los extranjeros en respuesta a la cuestión prejudicial formulada el 29 de junio de 2011 por el Tribunal Administrativo de París. Esta cuestión se centra en saber si la Directiva 2008/115/CE de 16 de diciembrede 2008, se opone a una reglamentación nacional (en este caso, el artículo L621-1 del Código de Inmigración) que prevea la imposición de cárcel a un nacional de un tercer país por la única razón de la entrada ilegal o permanecer en el país. Leer más…

L’Union européenne doit se doter de systèmes plus modernes et efficaces pour la gestion des flux de voyageurs à ses frontières extérieures. La Commission européenne a adopté le 25 octobre une communication qui expose les principales options d’utilisation des nouvelles technologies poue simplifier la vie des voyageurs étrangers qui se rendent fréquemment dans l’UE et mieux contrôler les ressortissants de pays tiers qui franchissent les frontières.

«FRONTERAS INTELIGENTES» DE LA UE: LA COMISIÓN DESEA UN ACCESO MÁS FÁCIL Y UNA MAYOR SEGURIDAD. La UE necesita modernizar y aumentar la eficiencia de la gestión de los flujos de viajeros en sus fronteras exteriores. La Comisión Europea aprobó el pasado 25 de octubre una Comunicación en la que presenta las principales opciones de utilización de nuevas tecnologías con el fin de simplificar los trámites de los extranjeros que viajan frecuentemente a la UE y controlar mejor el cruce de fronteras de los nacionales de terceros países. Leer más…